來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 記者：靳冬

攜手中國(guó)扶貧基金會(huì)捐款3000萬(wàn)救助特困人士

2009年7月2日，北京，人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳，恒大地產(chǎn)集團(tuán)與中國(guó)扶貧基金會(huì)聯(lián)合主辦的“恒大慈善萬(wàn)人行”活動(dòng)正式啟動(dòng)。恒大地產(chǎn)集團(tuán)將捐款3000萬(wàn)元，救助特困人士1萬(wàn)人，其中包括特困孤兒1000人、特困老人1000人、特困殘障人士1000人、特困病患1000人、特困農(nóng)民1000人、特困知識(shí)分子1000人、特困大學(xué)生1000人、特困教師1000人、特困農(nóng)民工1000人、特困下崗工人1000人。

這是中國(guó)扶貧基金會(huì)今年最重要、捐款額最大的一次大型公益慈善活動(dòng)。據(jù)悉，在7月2日活動(dòng)啟動(dòng)前，恒大地產(chǎn)集團(tuán)捐出的3000萬(wàn)元款項(xiàng)已經(jīng)全部轉(zhuǎn)入中國(guó)扶貧基金會(huì)賬戶。為準(zhǔn)確搜集真正需要救助的各類特困人群，中國(guó)10家主流媒體參與了此番尋找特困人士的活動(dòng)?！兜谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》將擔(dān)當(dāng)尋找1000名特困孤兒的任務(wù)，即日起將向全國(guó)廣泛征集，力求將救助送到最需要幫助的特困孤兒手中。

扶貧亟待社會(huì)資金參與

貧困的界定在各個(gè)國(guó)家均不相同，中國(guó)的貧困線劃分是“與時(shí)俱進(jìn)”的，2009年初中國(guó)政府宣布實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，將人均年收入786元以下調(diào)高至人均年收入1067元以下，實(shí)行新扶貧標(biāo)準(zhǔn)后，中國(guó)的貧困人口將由目前的1479萬(wàn)增至4300多萬(wàn)。

然而，世界銀行今年發(fā)布一份報(bào)告《從貧困地區(qū)到貧困人群：中國(guó)扶貧議程的演進(jìn)》指出，雖然中國(guó)自2009年提高了扶貧標(biāo)準(zhǔn)，但是中國(guó)政府的扶貧標(biāo)準(zhǔn)和投資計(jì)劃依然難以達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。由于中國(guó)龐大的人口基數(shù)，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算得出的中國(guó)消費(fèi)貧困人口數(shù)在國(guó)際上仍排名第二，僅次于印度。

2005年直接問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，按當(dāng)年美元購(gòu)買力評(píng)價(jià)，中國(guó)仍然有2．54億人口每天的花費(fèi)少于國(guó)際最新貧困線。 這一貧困人口數(shù)字遠(yuǎn)高于中國(guó)官方估計(jì)的農(nóng)村1500萬(wàn)貧困人口。世界銀行的報(bào)告認(rèn)為，這一新劃定的貧困線依然偏低，并建議中國(guó)政府新增1546億元投資，重建扶貧政策體系。

按照該建議，中國(guó)需要新增扶貧投資1546億元，這大約是中國(guó)2007年中央和地方總稅收的3．1％，占2007年中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）總量的0.6%。

今年，我國(guó)將實(shí)行人均純收入1196元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。2008年年底，我國(guó)宣布將扶貧標(biāo)準(zhǔn)從人均年收入786元提高至1067元，這次1196元的扶貧新標(biāo)準(zhǔn)是在1067元扶貧標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上根據(jù)2008年度物價(jià)指數(shù)做出的最新調(diào)整。而調(diào)整之后所需資金投入，將較大幅度提高。

中國(guó)扶貧基金會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在昨日的“恒大慈善萬(wàn)人行啟動(dòng)儀式上”表示，扶貧的巨大投入，需要引進(jìn)社會(huì)力量參與，這更是作為企業(yè)公民的名企體現(xiàn)責(zé)任感和社會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)候。

恒大地產(chǎn)集團(tuán)此番捐助3000萬(wàn)元，被中國(guó)扶貧基金會(huì)稱作社會(huì)力量參與的一次標(biāo)桿事件，也是企業(yè)參與國(guó)內(nèi)扶貧工作的榜樣。該集團(tuán)董事局副主席、總裁夏海鈞宣稱：“3000萬(wàn)捐款已全額劃撥至中國(guó)扶貧基金會(huì)，將由基金會(huì)全程嚴(yán)格依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)接受報(bào)名、審核名單、發(fā)放善款，確保每人3000元的善款準(zhǔn)確送達(dá)至1萬(wàn)名真正需要幫助的特困人士手中?！?/p>

擴(kuò)大慈善覆蓋人群

與扶貧的金額亟待提升相比，擴(kuò)大幫扶對(duì)象，將慈善涵蓋更廣大的人群，同樣顯得迫切。由于長(zhǎng)期以來(lái)在慈善公益事業(yè)上進(jìn)行探索，恒大地產(chǎn)集團(tuán)此番正是將“擴(kuò)大范圍”作為了慈善活動(dòng)的核心。3000萬(wàn)的捐款在恒大的歷次捐助中并不是最大的一筆，但其涵蓋的面將是最廣的一次，涉及特困孤兒、特困老人、特困殘障人士、特困病患、特困農(nóng)民、特困知識(shí)分子、特困大學(xué)生、特困教師、特困農(nóng)民工、特困下崗工人。

中國(guó)扶貧基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)段應(yīng)碧接受采訪時(shí)表示，“中國(guó)扶貧基金會(huì)·恒大慈善萬(wàn)人行”公益活動(dòng)，是扶貧公益事業(yè)的又一創(chuàng)新，此活動(dòng)擴(kuò)展了我國(guó)扶貧基金會(huì)受益群眾范圍，創(chuàng)新了項(xiàng)目操作方式，讓受助人真正感受到了扶貧濟(jì)困的貼身幫助。例如特困教師、特困知識(shí)分子等人群，一直以來(lái)沒(méi)有得到社會(huì)更多的關(guān)注，而實(shí)際上，我國(guó)還有很多處于貧困線以下的鄉(xiāng)村教師和知識(shí)分子。

為了能夠起到示范作用，拓寬慈善覆蓋人群，夏海鈞還呼吁：一個(gè)企業(yè)的捐助資金是有限的，然而中國(guó)有4000萬(wàn)家企業(yè)，如果有一萬(wàn)家企業(yè)行動(dòng)起來(lái)，一家企業(yè)救助一萬(wàn)人，那么，就能讓一億人感受到無(wú)邊的大愛(ài)。

據(jù)了解，為確保救助取得實(shí)效，活動(dòng)進(jìn)行期間，中國(guó)扶貧基金會(huì)將全程嚴(yán)格依照基金會(huì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)接受報(bào)名、審核名單、發(fā)放善款，確保每人3000元的善款準(zhǔn)確送達(dá)至10000名真正需要幫助的特困人士手中，從最大程度上保證此次活動(dòng)的權(quán)威性、廣泛性、公正性和有效性。段應(yīng)碧透露，2008年2月份民政部組織的全國(guó)基金會(huì)等級(jí)評(píng)估中，中國(guó)扶貧基金會(huì)被評(píng)定為最高等級(jí)——5A級(jí)，這是對(duì)中國(guó)扶貧基金會(huì)項(xiàng)目操作、財(cái)務(wù)管理和社會(huì)公信力的充分肯定。

將目光投向特困孤兒

在本次“慈善萬(wàn)人行”活動(dòng)中，本報(bào)將與恒大地產(chǎn)集團(tuán)一起，共同完成尋找1000名特困孤兒的神圣使命。

自1986 年頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》以來(lái),迄今已整整23年。在這23年間,教育扶貧取得了顯著成就，實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù)，貧困兒童基礎(chǔ)教育權(quán)利得到基本保障。

但是，國(guó)內(nèi)貧困兒童，特別是孤兒的現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。2005年9月29日，由民政部牽頭的“中國(guó)孤兒的現(xiàn)狀與面臨的困境”調(diào)查報(bào)告公布。調(diào)查顯示，中國(guó)現(xiàn)有57.3萬(wàn)名年齡在18歲以下的孤兒，其中6.9萬(wàn)人生活在政府孤兒院，其余44萬(wàn)由親屬（主要是祖父母）收養(yǎng)，其中86%生活在農(nóng)村。在近60萬(wàn)孤兒當(dāng)中，超過(guò)三成沒(méi)有得到經(jīng)常性的制度救助，超過(guò)一半需要救助。

2006年3月，民政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等十四個(gè)部委，聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)孤兒救助工作的意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出：“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)有失去父母和事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人57.3萬(wàn)名，他們失去父母，無(wú)人撫養(yǎng)，處于生存、發(fā)展的困境，是社會(huì)福利事業(yè)和社會(huì)救助工作的重點(diǎn)對(duì)象?！?/p>

為此，引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與解決孤兒的生活和教育問(wèn)題，顯得格外迫切。此番恒大地產(chǎn)集團(tuán)捐助1000名特困孤兒，力量雖然有限，但希望借此機(jī)會(huì)，引發(fā)更多人對(duì)此社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行思考和關(guān)注。